Nata a Roma il 19 febbraio 1941 e laureata in scienze politiche presso l'Università "La Sapienza" di Roma. Ha lavorato come archivista di Stato, presso l'Archivio centrale dello Stato e ha diretto prima l'Archivio di Stato di Ancona, poi quello di Terni e la Divisione studi e pubblicazioni della Direzione generale degli archivi (Ministero per i beni e le attività culturali). Ha insegnato archivistica prima all'Università degli studi di Milano poi all'Università "La Sapienza" di Roma. Dal marzo 1997 all'ottobre 2002 è sovrintendente all'Archivio centrale dello Stato. Attualmente è docente di archivistica nel Master in beni culturali dell'Università di Siena, Sezione di Arezzo, e nel Master di architettura della Terza Università di Roma. É autrice di numerosi saggi di archivistica e normativa sugli archivi e di volumi monografici. Ha fatto parte della Redazione centrale della "Guida generale degli Archivi di Stato italiani" curando inoltre la voce relativa all'Archivio centrale dello stato, di cui ha successivamente curato l'aggiornamento al 2003, consultabile in internet. Attualmente fa parte della ricostituita Redazione centrale per l'aggiornamento dell'intera "Guida generale". E' altresì autrice di saggi di storia dell'amministrazione contemporanea.